Η επιτυχία της Κίνας στην εξάλειψη της φτώχειας προσφέρει πολύτιμα μαθήματα στον κόσμο

Άρθρο του Gilbert F. Houngbo (στην People's Daily)

Από το 1978, όταν η Κίνα ξεκίνησε μια σειρά πολιτικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων γνωστές ως «Μεταρρύθμιση και Άνοιγμα», πέτυχε ταχεία οικονομική ανάπτυξη και βελτίωσε σταθερά τη συνολική παραγωγική ικανότητα της γεωργίας. Περισσότεροι από 850 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν βγει έκτοτε από τη φτώχεια.

Η Κίνα ήταν η πρώτη αναπτυσσόμενη χώρα που πέτυχε τον Αναπτυξιακό Στόχο της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών - μειώνοντας κατά το ήμισυ τη φτώχεια έως το 2015. Σήμερα, λιγότερο από το 1% του πληθυσμού ζει σε ακραία φτώχεια. Το έτος 2020 αναμένεται να σηματοδοτήσει το επίτευγμα της Κίνας για την εξάλειψη της απόλυτης φτώχειας στη χώρα. Αυτό είναι ένα ορόσημο. Η Κίνα θα γίνει η πρώτη χώρα που θα επιτύχει τον Στόχο Αειφόρου Ανάπτυξης (SDG) 1 – το ότι θα εξαλείψει τη φτώχεια - 10 χρόνια πριν από τον παγκόσμιο στόχο.

Είναι εξαιρετικό επίτευγμα αν σκεφτούμε ότι στη δεκαετία του 1980 το ΑΕΠ της Κίνας ήταν μόνο το ένα τρίτο του αντίστοιχου της υποσαχάριας Αφρικής. Καμία άλλη χώρα δεν κατάφερε να βγάλει τόσο μεγάλο αριθμό ανθρώπων από τη φτώχεια σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα - σε μόλις δύο γενιές.

Μειώνοντας τον απόλυτο αριθμό ανθρώπων που ζουν σε συνθήκες φτώχειας, η Κίνα δεν συμβάλλει μόνο στις παγκόσμιες προσπάθειες μείωσης της φτώχειας, αλλά αποτελεί επίσης παράδειγμα για άλλες αναπτυσσόμενες χώρες.

Αυτό που είναι αξιοσημείωτο - και συχνά παραβλέπεται - είναι ότι η μείωση της φτώχειας δεν έχει επιτευχθεί μόνο μέσω της αύξησης του εισοδήματος του πληθυσμού, αλλά επίσης συνοδεύεται από βελτίωση σε όλες τις διαστάσεις της ανθρώπινης ανάπτυξης. Για παράδειγμα, το προσδόκιμο ζωής έχει αυξηθεί, η πρόσβαση στην εκπαίδευση βελτιώθηκε ενώ τα ποσοστά υποσιτισμού έχουν μειωθεί.

Η ‘ανύψωση’ 850 εκατομμυρίων ανθρώπων από τη φτώχεια συνδέεται με μια σειρά παραγόντων: οικονομικές και πολιτικές μεταρρυθμίσεις, μια πολυτομεακή και ολοκληρωμένη προσέγγιση της ανάπτυξης και μια ακριβή στόχευση. Τέλος, αλλά ίσως πιο σημαντικό, μια συνεπής εστίαση στη μείωση της φτώχειας, η οποία ξεκίνησε από ένα μακροπρόθεσμο όραμα και την πολιτική δέσμευση, και μεταφράστηκε σε ενδιάμεσα αποτελέσματα, την επαρκή κατανομή πόρων και ένα σαφές σύστημα ευθύνης και λογοδοσίας.

Είναι επίσης σημαντικό να αναφερθεί η κινητοποίηση και η δέσμευση σχεδόν κάθε τομέα της κινεζικής κοινωνίας για την επίτευξη της μείωσης της φτώχειας.

Το IFAD (International Fund for Agricultural Development) συνόδευσε την κυβέρνηση της Κίνας σε αυτό το ταξίδι. Το 2020 σηματοδοτεί την 40ή επέτειο της συνεργασίας IFAD-Κίνας. Το IFAD ήταν το πρώτο διεθνές χρηματοδοτικό ίδρυμα που χορήγησε δάνειο στην Κίνα το 1981. Έκτοτε, το IFAD εργάστηκε στις πιο απομακρυσμένες και φτωχές περιοχές υποστηρίζοντας την κυβέρνηση στις προσπάθειές της για μείωση της φτώχειας, αυξάνοντας το εισόδημα και την επισιτιστική ασφάλεια περίπου 20 εκατομμυρίων αγροτών, των οποίων το 50% είναι γυναίκες.

Επισκέφθηκα το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας στην ορεινή περιοχή Λιουπάν που χρηματοδοτείται από το IFAD στην επαρχία Τσινγκχάι της βορειοδυτικής Κίνας το 2017, λίγους μήνες μετά την εκλογή μου ως πρόεδρος του IFAD. Εντυπωσιάστηκα από το πώς το έργο βοήθησε στην αύξηση του εισοδήματος των φτωχών αγροτών, συνδέοντάς τους καλύτερα με τις αγορές και παρέχοντας πρόσθετα μέσα διαβίωσης για τις αγρότισσες.

Θα ήθελα να επισημάνω τη στρατηγική της κυβέρνησης για την αναζωογόνηση της υπαίθρου, η οποία στοχεύει στην επίτευξη του εκσυγχρονισμού της γεωργίας και των αγροτικών περιοχών, στην ενίσχυση της γεωργικής βιομηχανίας, στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης της υπαίθρου και του περιβάλλοντος και στην αύξηση των εισοδημάτων των αγροτών - θέτοντας στο επίκεντρο την ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών του μέλλοντος της Κίνας.

Από αυτήν την άποψη, πιστεύω ότι το IFAD μπορεί να συνεχίσει να συνοδεύει την Κίνα στις προσπάθειές της να αναζωογονήσει τις αγροτικές περιοχές και να επιδιώξει μια πιο περιβαλλοντικά βιώσιμη ανάπτυξη προκειμένου να επιτύχει μια πιο ευημερούσα και δίκαιη κοινωνία.

Η επιτυχία της Κίνας στην εξάλειψη της φτώχειας προσφέρει πολύτιμα μαθήματα και εμπειρίες που μπορούν να μοιραστούν με άλλες χώρες που προσπαθούν να μειώσουν και τελικά να εξαλείψουν τη φτώχεια. Πιστεύω ότι το πιο σημαντικό μάθημα που μπορεί να μοιραστεί η Κίνα με τον υπόλοιπο κόσμο είναι ότι η εξάλειψη της φτώχειας δεν είναι ουτοπία: μπορεί να επιτευχθεί.

Θα ήθελα να επισημάνω τη συμβολή της Κίνας στις πρόσφατες αναπληρώσεις ως ένας από τους κορυφαίους δωρητές στο IFAD και την ισχυρή δέσμευση για περαιτέρω ενίσχυση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης με το IFAD στο πλαίσιο της εξάλειψης της ακραίας φτώχειας στην Κίνα και παγκοσμίως, και τελικά, στην επίτευξη των SDGs.

Η Κίνα προωθεί ενεργά την εμπειρία της για τη μείωση της φτώχειας μέσω της διεθνούς συνεργασίας και της διμερούς και πολυμερούς δέσμευσης. Ως παράδειγμα αυτής της συνεργασίας, η Κίνα και το IFAD δημιούργησαν το China-IFAD South South and Triangular Cooperation (SSTC) τον Φεβρουάριο του 2018 με την συμπληρωματική συνεισφορά 10 εκατομμυρίων δολαρίων από την Κίνα, επιδιώκοντας τον πρωταρχικό στόχο της ανταλλαγής και κινητοποίησης γνώσεων, τεχνολογιών και πόρων για την επιτάχυνση της μείωσης της φτώχειας, την ενίσχυση της αγροτικής παραγωγικότητας, την προώθηση της αγροτικής μεταμόρφωσης και την προώθηση επενδύσεων μεταξύ των χωρών του Παγκόσμιου Νότου. Από την ίδρυσή του το SSTC ενέκρινε 15 έργα επιχορήγησης, με συνολικά 6,7 εκατομμύρια δολάρια Αυτές οι επιχορηγήσεις υποστηρίζουν σθεναρά τη γεωργική και αγροτική ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική.

Η Κίνα και το IFAD μοιράζονται τον κοινό στόχο ενός κόσμου απαλλαγμένου από φτώχεια και πείνα και πιστεύουμε και οι δύο ότι το SSTC παρέχει καινοτόμες λύσεις σε αναπτυξιακές προκλήσεις, όπως η μείωση της φτώχειας.

Ο Gilbert F. Houngbo είναι ο Πρόεδρος του Διεθνούς Ταμείου Γεωργικής Ανάπτυξης (IFAD)